La Planificación según el Acuerdo Nacional Parte III - EL 2011

2011

PARTIDO POLÍTICO
GANA PERÚ

COINCIDENCIAS
- Gestión del Estado en base a planes de desarrollo de largo plazo.

OTRAS
- El funcionamiento del CEPLAN hará posible la puesta en marcha del Plan de Desarrollo Nacional que plasma los objetivos a largo, mediano y corto plazo y articula los esfuerzos y recursos de los poderes regionales y locales con el poder central.
- Nuevo modelo de desarrollo contemplará lo siguiente:
o 1) la estrategia de desarrollo es la construcción de una economía nacional de mercado;
o 2) políticas de estabilidad macroeconómica (política monetaria y cambiaria, política de acumulación de reservas internacionales, política de gasto fiscal y tributaria, reperfilamiento de la deuda pública externa, presupuesto y calidad del gasto público, reforma tributaria);
o 3) desarrollo de mercados internos para la integración de la nación.
- Ejes estratégicos: Nacionalización de las actividades estratégicas.
- Dentro del modelo de Estado regulador del mercado y de los recursos del país, las actividades considerados estratégicas para el desarrollo y defensa del país serán asumidas por el Estado (soberanía sobre los recursos naturales, valor agregado a una nueva industrialización del Perú, gestión de sector energético (potenciamiento de Petroperú, Electroperú, Osinergmin).
- Nuevo rol de Ministerio de Energía Minas.
- Infraestructura para la creación de mercados internos, Desarrollo del Mercado de Capitales y democratización del crédito.
- Mercado de trabajo, derechos laborales, empleo e ingresos.
- Políticas de funcionamiento y de regulación de mercados y regulación medio ambiental.
- Ciencia, tecnología e innovación.

LA PLANIFICACIÓN SEGUN EL ACUERDO NACIONAL 2006

2006

PLAN DE GOBIERNO DE

PARTIDO NACIONALISTA PERUANO - UNIÓN POR EL PERÚ

COINCIDENCIAS

-         Poner en marcha el Centro de Planeamiento Estratégico y la constitución de un consejo nacional de desarrollo económico y social, asesor.

-         El CEPLAN es el instrumento que permitirá poner en marcha el plan de desarrollo nacional, los objetivos de largo, mediano y corto plazo, y articular los esfuerzos y recursos de los poderes regionales y locales con el poder central.

OTRAS

-         Fortalecer el Centro de Planeamiento Estratégico asignándole funciones en relación a promoción de inversión, captación de inversiones que introduzcan tecnologías de punta, desarrollo de mercados de capitales y de bienes (diseño de planes de fortalecimiento de la oferta productiva e identificación de la demanda), transformación industrial (definición de las actividades productivas que deben ser apoyadas), prevención de sobreoferta de productos agrarios más sensibles y creación de sistema de planeamiento vinculante para la generación y transmisión eléctrica.

POLITICAS EN EL TEMA PLANEAMIENTO ESTRATÈGICO según el ACUERDO NACIONAL

Saludos a todos

Les remito adjunto en los siguientes posts el extracto que he tomado de los dos Acuerdos Nacionales 2006 y 2011 en cuanto a PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO COMO POLÍTICA de cada Partido que se presentó en esas fechas, los partidos que no tuvieron propuestas en ese punto en específico se precisa, sin que eso naturalmente signifique que no hyan hecho propuestas en otros sectores o tipos de políticas.

Se estructura de la siguiente manera:

PARTIDO O ALIANZA

COINCIDENCIAS (puntos en común con otros Partidos)

OTROS PLANTEAMIENTOS (Propuestas que no coinciden plenamente con la de otros Partidos)

NO PRESENTÓ POLITICAS EN EL TEMA PLANEAMIENTO ESTRATÈGICO

POLITICAS DEL ACUERDO NACIONAL

PRIMER OBJETIVO: DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

5.-Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes

Nos comprometemos a impulsar las acciones del Estado sobre la base de un planeamiento estratégico que oriente los recursos y concierte las acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y adecuada integración a la economía global.

Con este objetivo el Estado:

(a) impulsará la creación de un sistema nacional de planeamiento estratégico sectorial e institucional, con una clara fijación de objetivos generales y objetivos específicos que establezcan metas a corto, mediano y largo plazo, así como los indicadores de medición correspondientes;

(b) promoverá que la gestión gubernamental alcance los objetivos establecidos en los planes estratégicos, respaldada por un sistema de control del cumplimiento de los objetivos y las metas presupuestarias;

(c) garantizará el informe periódico de la gestión del Poder Ejecutivo, sobre el avance del cumplimiento de los objetivos trazados; y

(d) promoverá que los funcionarios públicos orienten su gestión hacia el logro de las metas establecidas y que sean permanentemente capacitados en el desarrollo de las habilidades y los atributos necesarios para alcanzarlos.

ENTREVISTA. MIGUEL PRIALÉ UGÁS "El SNIP no es problema para gastar"

ENTREVISTA. MIGUEL PRIALÉ UGÁS

"El SNIP no es problema para gastar"

Ordenar el gasto y la ejecución de obras, antes que complicarlos, es la razón de ser de un sistema de inversión pública. O al menos, según Prialé, así se debería entender

Por: Katherine Subirana Abanto
Viernes 7 de Agosto del 2009

La flexibilización y hasta la desaparición del Sistema Nacional de Inversión pública (SNIP) han estado en discusión durante las últimas semanas. ¿Sobredosis de burocracia o necesidad de institucionalizar los procesos de adquisición del Estado? En nuestro país la ejecución de obras y la capacidad del gasto público han estado siempre en el ojo de la tormenta. Por ello Miguel Prialé, economista y consultor de proyectos de inversión y uno de los promotores de la aplicación del SNIP en su paso por el sector público, nos explica la necesidad de revalorar ese sistema.

¿Por qué es importante que exista el SNIP?
A la hora de gastar la plata de nuestros impuestos se ve que en el Perú hay mucha informalidad para hacer las cosas y lo que hace el SNIP es pensar un poco antes de gastar. Es importante esto porque todos deberíamos estar un poco preocupados por saber qué se gasta con nuestros impuestos y ver que sea plata bien empleada.

II Encuentro de los Sistemas Nacionales de Inversión Pública (SNIP) de América Latina y el Caribe

empezó cumbre de los SNIP de América Latina y el Caribe
El II Encuentro de los Sistemas Nacionales de Inversión Pública (SNIP) de América Latina y el Caribe 2009 empezó hoy con la participación de destacados expertos internacionales, máximos directivos de los sistemas de inversión pública de 10 países de América Latina y el Caribe, así como de los presidentes regionales, alcaldes y funcionarios relacionados a la inversión pública en nuestro país.

Participan representantes de los SNIP de Chile, Colombia, Brasil, Argentina, México, Guatemala, El Salvador, Ecuador, Bolivia y República Dominicana, quienes debatirán las “Experiencias y retos de los SNIP en América Latina y el Caribe”.
Roger Díaz Alarcón, director general del SNIP del Perú, señaló que el principal objetivo del evento es realizar un balance de las experiencias de los SNIP en América Latina y El Caribe.

El Perú organizará segunda reunión latinoamericana de sistemas públicos de inversión

El 15 y 16 de octubre se reunirán en Lima delegaciones de los diferentessistemas de inversión pública de varios países latinoamericanos y del Caribe entre ellos, Argentina, Chile, México, Colombia y Brasil para intercambiar buenas prácticas e informar los últimos avances en gestión de la inversión pública. El Perú sólo tiene ocho años y medio, en Chile un sistema similar ya tiene casi 30 años de vigencia.

Participarán expositores como Arnold Harberger, profesor de la Universidad de Chicago y teórico principal de la evaluación social de proyectos, y Máximo Torero, doctor en economía de la Universidad de California en Los Angeles e investigador principal de Grade. Asimismo, se ha invitado a todos los presidentes regionales, alcaldes provinciales, algunos alcaldes distritales que tienen buena cantidad de recursos, ministros, viceministros, algunos gerentes regionales, comisiones del Congreso y gremios privados como Adex que podrían estar interesados en qué medidas serán optimizadas para mejorar las inversiones públicas.

La inversión pública ha crecido en promedio 30% anual en los últimos cinco años. Los montos ejecutados de inversión pública llegaron a S/.13,000 millones en el 2008 y en el 2009 se espera llegar a S/.17,000 millones de inversión realizada. Al tercer trimestre el monto de proyectos que ha llegado a la etapa de viabilidad es de S/. 27,000 millones. La diferencia entre el monto aprobado y lo que se ejecutará cada año depende del período de maduración de los proyectos, que deben considerarse de manera multianual. En el Perú se planea potenciar la programación multianual de las inversiones y la evaluación de los programas, según informó Roger Díaz, director general de Programación Multianual del Sector Público de Ministerio de Economía y Finanzas.

Fuente: http://semanaeconomica.com/articulos/45534-hoy-empezo-cumbre-de-los-snip-de-america-latina-y-el-caribe

Lima será sede del II Encuentro de los Sistemas Nacionales de Inversión Pública (SNIP) de América Latina y el Caribe 2009, que se desarrollará el 15 y 16 de octubre de este mes, informó el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

La ceremonia inaugural estará a cargo del titular del MEF, Luis Carranza y será a las 8:30 horas en el hotel Los Delfines, ubicado en el distrito limeño de San Isidro.

En el primer día del evento participarán los máximos directivos de los sistemas de inversión pública de Chile, Colombia, Brasil, Argentina, México, Guatemala, El Salvador, Ecuador, Bolivia y República Dominicana, quienes debatirán las “Experiencias y retos de los SNIP en América Latina y el Caribe”.

Entre los especialistas internacionales figuran el experto en la evaluación social de proyectos, Arnold Harberger y el jefe de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública del Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social(ILPES), Ricardo Martner.

También el ex director de ILPES, Edgar Ortegón, la representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el Perú, Ana María Rodriguez, el director del Banco Mundial para Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela, Felipe Jaramillo, y el ex ministro de Economía, Pedro Pablo Kuczynski.

Durante el segundo día del evento expondrán el director General del SNIP del Perú, Roger Díaz Alarcón, y el presidente de la región San Martín, César Villanueva, entre otros.

La clausura, programada para el viernes a horas 12:45 m, estará a cargo del presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén.

FUENTE: http://www.log.pe/Economia/20091015/444031.html

Uno antiguito

Pero bien vale la pena verlo

Echarati, es un Informe de TV que trata sobre los problemas que genera el SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública) en las municipalidades del interior del Perú.
El entonces presidente del CND Thays aparece dando su opinión...

ARNOLD HARBERGER en la Hora N

ARNOLD HARBERGER (economista norteamericano: el mayor experto mundial en evaluación social de proyectos), sobre la economía norteamericana y el SNIP

ProInversión presenta cartera de proyectos locales y regionales por US$1.980mn - Perú

La agencia peruana ProInversión anunció que los gobiernos regionales y locales presentaron proyectos de infraestructura pública por 5.813mn de soles (US$1.980mn). 
Un total de 185 proyectos fueron presentados por 6 gobiernos regionales y 13 gobiernos locales, los que se ejecutarán bajo la modalidad de canje de obras por impuestos.
"Esta ley busca impulsar los proyectos de inversión pública a través de la suscripción de convenios con los gobiernos regionales y locales y las empresas privadas para financiar y ejecutar proyectos priorizados en materia de infraestructura pública", dijo la directora ejecutiva de ProInversión, Cayetana Aljovín, citada por la agencia estatal de noticias, Andina.


Para usar este mecanismo, primero los proyectos deben ser declarados viables por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
El monto invertido en cada proyecto será certificado por el Ministerio de Economía y Finanzas y los certificados pueden ser usados por empresas privadas como parte de sus pagos de impuestos, indicó.


El valor de los certificados será financiado con los recursos determinados por concepto de canon, sobrecanon, regalías, renta de aduanas y otros.


La funcionaria también destacó la necesidad de establecer una coordinación eficiente entre los sectores, como los ministerios, reguladores, gobiernos regionales, la Contraloría General de la República y el Congreso.
"Tiene que haber una coordinación interinstitucional para tener una visión compartida de lo que es la promoción de la inversión privada", sostuvo.


La titular de ProInversión señaló que la crisis internacional aún puede seguir afectando los procesos de concesión, ya que los inversionistas todavía podrían tener dificultades para acceder al financiamiento

FUENTE: http://www.bnamericas.com/news/infraestructura/ProInversion_presenta_cartera_de_proyectos_locales_y_regionales_por_US*1,980mn1

Un reglamento esperado

06 de Octubre del 2009

HUANCAYO | Fausto Prudenci Cuela

Hace unos días mediante Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley promulgada el 20 de abril de 2001, que creó el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA. Su objetivo es identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir anticipadamente los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión, así como de las políticas, planes y programas públicos.

Con la aprobación de este Reglamento, el Estado peruano contará con un sistema integrado de evaluación de impacto ambiental, con criterios y procedimientos armonizados y transparentes a ser aplicado por el gobierno central, los gobiernos regionales y los municipios.

Pero ¿cuál es la definición de Evaluación de Impacto Ambiental?. Tiene varias acepciones, en Europa se la define como diferentes metodologías, procedimientos o herramientas, que se emplean por agentes públicos y privados en el campo de la Planificación y la Gestión Ambiental. En los EE.UU se utiliza para describir los impactos ambientales resultantes de los proyectos de ingeniería, de obras o actividades humanas de cualquier tipo. En nuestro medio se emplea para describir los impactos que pueden provenir de una determinada instalación a ser implantada, así como para designar el estudio de los impactos, que ocurrieron o están ocurriendo como consecuencia de una acción humana. Cada una de estas definiciones es correcta y cuenta con sus propias estrategias y actividades, así como sus metodologías y herramientas específicas.

El SEIA será empleado en proyectos de gran envergadura como los de minería o hidrocarburos hasta los más sencillos como los de la industria, pesquería, de servicios, entre otros, siempre en cuando puedan presentar impactos ambientales negativos.

Algunas características de este Reglamento es que a) Asegura el carácter transectorial del mismo y la debida coordinación en la administración, dirección y gestión del proceso de evaluación de impacto ambiental, b) Evita que el Plan de Manejo Ambiental y los estudios ambientales en general, se mantengan como instrumentos estáticos, rígidos e inaplicables a lo largo del proyecto de inversión incurso en el SEIA, c) Establece que el Plan de Manejo Ambiental, el Plan de Contingencias, el Plan de Relaciones Comunitarias, el Plan de Cierre o Abandono y otras partes del estudio ambiental, deben ser actualizados cada cinco (05) años del inicio de las actividades del proyecto de inversión, debiendo precisarse sus contenidos, así como las eventuales modificaciones de la Estrategia de Manejo Ambiental, d) Genera un beneficio directo para las empresas consultoras, pues a través del Registro de Entidades autorizadas para elaborar estudios ambientales que administrará el MINAM, se evitará la necesidad de obtener varios registros ante las distintas autoridades sectoriales, regionales y locales, con el ahorro consecuente de tiempo y recursos, e) En coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas aprobará disposiciones normativas para regular el manejo de los proyectos incursos en el Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días hábiles contados a partir del día siguiente de publicado este dispositivo, f) Este Reglamento se constituye en un instrumento preventivo y contribuye a hacer más eficiente la planificación y ejecución de planes y toma de decisiones en materia ambiental.

El SEIA debe ser utilizada por todas las autoridades competentes, para aprobar y emitir la certificación ambiental y contribuir a la mayor eficacia y eficiencia de las políticas, planes, programas y proyectos de inversión bajo los mandatos, criterios y procedimientos establecidos en la Ley, el Reglamento y las demás normas complementarias.

Fuente:

http://www.correoperu.com.pe/correo/columnistas.php?txtEdi_id=8&txtSecci_parent=&txtSecci_id=26&txtNota_id=147764

Mesa Redonda sobre SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública)

Aqui veran una Mesa Redonda sobre las características de la Formulación y Evaluación de Proyectos ante el SNIP.
No tengo en claro quienes son los foristas, sin embargo es util la información brindada.



Es una serie de 5 videos, los cuales los veran completamente en mi pagina http://youtube.com/geoproyectoperu